2016/07/26芒果日報--政經新聞--民進黨優勢表決，追討黨產已立法
【見證歷史】民進黨優勢表決 立院三讀完成《不當黨產處理條例》
立法院院會今處理「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」草案，經過11個小時，歷經67次表決，順利三讀完成，行政院下設不當黨產處理委員會；該委員會調查不當黨產，可以向有關機關調請卷宗及資料，亦得向稅捐稽徵機關調取財產、所得、營業、納稅等資料；且該會於必要時，得請各級政府機關或警察機關協助，受調查機關(構)、法人、團體或個人，不得規避、拒絕或妨礙調查。
關於「不當黨產處理委員會」組成，民進黨以人數優勢，通過民進黨版修正動議，確定在行政院下設不當黨產處理委員會，委員11至13人，任期4年，由行政院長派聘，並可指定其中1人為主委、1人為副主委；委員中具有同一黨籍者，不得超過委員總額3分之1，且單一性別之人數不得少於3分之1。
院會也表決通過民進黨版修正動議，定義政黨及附隨組織自1945年8月15日起取得，或其自同日起交付、移轉或登記於受託管理人的財產，扣除黨費、政治獻金、競選經費補助金外，都推定為不當黨產，行政院下設不當黨產處理委員會，委員會調查時，被調查者不得拒絕，委員會還可以要求警察機關協助。
此外，院會也表決通過，在條例施行後1年 內，政黨及附隨組織及其受託管理人必須向不當黨產處理委員會申報財產來源、種類及取得方式和日期，申報項目包含不動產、存款、債權和投資等。不當黨產處理 委員會也可主動調查認定政黨之附隨組織及其受託管理人，並通知其於受本會通知日起四個月內申報第一項之財產，先前反對延長申報年限的5位時代力量立委，則都投棄權票。不 當黨產條例三讀後，國民黨立法院黨團書記長林德福隨即在議場前舉行記者會批評，「這是台灣民主最黑暗的一天」，民進黨以多數暴力在國會推動不當黨產條例， 內容荒腔走板違法亂憲，民進黨心中沒有民生、經濟與人民，每天只有政治惡鬥，他要強力譴責不公不義、不正不當的民進黨。（張文馨、陳雅芃／台北報導）
國民黨複製貼上65萬字杯葛《不當黨產處理條例》 受害學者朱立熙：真不要臉
立 法院今（22）日加開臨時會處理《不當黨產處理條例》，國民黨黨團再出招，提出總計高達65萬字的修正動議案由，希望藉由宣讀冗長字數來拖延時間。國民黨 書記長林德福在受訪時表示，65萬字「全部是助理所寫」還肯定助理辛勞。但《沃草》團隊調查比對，案由內容其實幾乎都是直接「複製貼上」多篇論文、大法官 釋字、法條及社論來充數，其中甚至有明明支持民進黨條文的韓國專家朱立熙作品，國民黨不但直接複製貼上他的論文，還扭曲原文觀點來反對清算黨產，也遭到朱 立熙痛批「真不要臉」。
國民黨今天提出的案由除了直接複製貼上大法官釋字、法條、國民黨新聞稿及媒體社論，案由的字海中佔最多篇幅的是直接複製貼上全篇學者專家的論文，作者除了中國文化大學的楊泰順、吳盈德等過去國民黨曾邀請到公聽會的學者，甚至還有立場一向批評國民黨的政大韓文系講師朱立熙。
沃草訪問論文被中國國民黨整篇複製貼上的朱立熙，他質疑國民黨「這是哪門子的奧步啊？」，並痛批國民黨「TMD，真不要臉啊」。朱立熙強調，自己支持民進黨提出的《不當黨產處理條例》趕快完成三讀，國民黨一再拖延，跟人民的期待落差太大。
朱 立熙也痛罵，國民黨把他的文章拿去做完全相反的解讀，實在太卑鄙了，他非常憤怒，國民黨應該至少要公開道歉。他指出，國民黨這種手法真是卑劣，借用韓國 「真相和解委員會」第一任委員長宋基寅的話，臺灣的「過去清算」之所以做不到，就是加害者方的傲慢與不知道自我反省，需要全民的憤怒與共識，才能促成臺灣 的轉型正義與不當黨產處理條例順利三讀。
國民黨今天一共提出十二份修正動議，其中針對第二條的修正動議，企圖將「不當黨產處理委員會」廢除，改由監察院來負責這個追討不當黨產。這個的提案其實當初在委員會審查時國民黨就曾提出，但民進黨立委認為若交由監察院主管，追討黨產將很難成功。
一 般修正動議的案由（提案說明）都不到一頁，但國民黨今天提出的第二條案由卻足足有152頁，根據沃草的比對，案由在第1頁開始就完全複製貼上大法官第 589號釋字，後續則開始複製貼上《中央法規基準法》、《行政院組織法》、《公職人員利益衝突迴避法》及《政治獻金法》等法條全文。其他像是中華日報、中 國時報的社論幾其他大法官釋字，也是案由直接複製貼上的內容，但這些內容其實都和修正條文沒有太大的關係。
根 據沃草實測，如果議事人員以每分鐘200字速度宣讀，也要唸上54小時才讀完，12份據稱有65萬字、大多數為完全複製貼上的「修正動議案由」，以一般院 會開會時間6小時計算，需要9個工作日方能宣讀完畢，那麼臨時會就將於議事人員的朗誦聲中度過，即使6天臨時會開完也將無法完成三讀。雖民進黨立委陳其邁 受媒體採訪時表示，不需要宣讀這些文字，國民黨的提案將徒勞無功，但國民黨黨團大黨鞭林德福仍堅持必須照念。
在案由最後一頁，有一部分像 是國民黨自白的文字，是沃草少數無法找到原始來源的段落，應該才是國民黨助理所寫，但其內容「中華民國政府才是國民黨最大的附隨組織」、「有哪個公家的機 關、學校、重要社團、法人、國營事業，可以說他人事與財務不受一黨獨大的國民黨控制」，卻正好顯示了中國國民黨過去「黨國不分」、「國庫通黨庫」的荒謬及 轉型正義的必要。臨時會第一天的院會已經在休息協商中消耗掉，下週臨時會將如何發展，能否順利通過《不當黨產處理條例》，全民仍會持續引頸期盼。
國民黨修正動議152頁案由「複製貼上」來源列表：
p. 1 - p. 2
大法官釋字第589號解釋
http://www.judicial.gov.tw/constitutionalcourt/p03.asp （所有解釋文）
p. 4 - p.9
陳新民，《行政法》
p. 10 - p. 12
《中央法規基準法》
http://goo.gl/dRMqTI
p. 13
《行政院組織法》
http://goo.gl/XGHarx
p. 13 - p. 18
大法官釋字第613號解釋
p. 18
大法官釋字第76號解釋
p. 19 - p. 20
《公職人員利益衝突迴避法》
http://goo.gl/IRiWG2
p. 20 - p. 25
《政治獻金法》
http://goo.gl/zdPKcu
p. 25 - p. 26
《監察院組織法》
http://goo.gl/xwTGXP
p. 25 - p. 28
監察院組織法等相關法規
p. 29 - p. 33
《監察院黨產調查報告》
https://www.cy.gov.tw/CYBSBoxSSL/edoc/download/8233
p. 34 - p. 38
大法官釋字第471、476、487、507、510、514、523、669、589、432、491號解釋。
p. 41 - p. 45
鄭昆山，《論黨產處理法制的規劃與展望》
p. 45 - p. 46
吳志光，97學年度《輔仁學派建構計劃報告書》
http://www.rdo.fju.edu.tw/sect/report/97-04.pdf
p. 46 - p. 48
李禮仲，《由德國經驗談國民黨黨產問題》
http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/FM/091/FM-C-091-185.htm
p. 48 - p. 49
楊泰順，《以德為師處理爭議黨產的不當》
http://wp.me/p6qlYg-1ak
p. 49 - p. 58
范盛保，《南非轉型正義的反思》
http://www.tisanet.org/quarterly/10-3-7.pdf
p. 58 - p. 70
朱立熙，《南韓的民主轉型─以光州事件為分水嶺》
http://www.tisanet.org/quarterly/7-2-7.pdf
p. 70 - p. 108
盧丞莘，《捷克轉型正義與淨化法之研究》
http://nccuir.lib.nccu.edu.tw/retrieve/80598/003101.pdf
p. 109 - p. 110
黎家維，《台灣推動轉型正義的思考》
http://goo.gl/9c3gdf
p. 110 - p. 111
何展旭，《轉型正義成了變型正義－評促進轉型正義條例草案》
http://news.sina.com.tw/article/20160410/16772687.html
p. 111 - p. 115
姜新立，《解構「轉型正義」》
http://www.haixia-info.com/articles/8151.html
p. 115 - p. 115
羅智強，《國民黨該得的掌聲》
http://www.chinatimes.com/newspapers/20151229000461-260109
p. 115 - p. 127
吳典附，《由發展理論檢視台灣經濟發展經驗（1950~2006）》
http://ir.lib.pccu.edu.tw/retrieve/66781/54-6.pdf
p. 127 - p. 128
國民黨新聞稿
http://www.kmt.org.tw/2016/06/blog-post_7.html
p. 128 - p. 128
國民黨新聞稿
http://www.kmt.org.tw/2016/06/blog-post_96.html
p. 128 - p. 131
國民黨官網
http://kmt.exposed/kmt_2006_report.html
p. 131 - p. 132
國民黨新聞稿
http://www.kmt.org.tw/2016/07/blog-post_14.html
p. 132 - p. 132
中華日報社論，《促轉條例：不公不義且又違憲的法案》
http://www.cdns.com.tw/news.php?n_id=16&nc_id=104907
p. 132 - p. 133
中華日報社論，《不當黨產條例：違憲濫權遂行政治清算》
http://www.cdns.com.tw/news.php?n_id=16&nc_id=101332
p.133 - p. 134
中華日報社論，《脫歐照見台灣：假民主肆行國家暴力》
http://www.cdns.com.tw/news.php?n_id=16&nc_id=102479
p. 134 - p. 135
楊泰順，《以德為師處理爭議黨產的不當》（一模一樣的段落貼第二次）
http://wp.me/p6qlYg-1ak
p. 135 - p. 136
吳盈德，《黨產處理條例恐違憲》
http://www.chinatimes.com/newspapers/20160716000407-260109
p. 136 - p. 137
中國時報社論，《轉型正義不能不顧正義》
http://www.chinatimes.com/newspapers/20160301000391-260109
p. 137 - p. 138
中華日報社論，《轉型正義 蔡政府不能激化為政治清算》
http://www.cdns.com.tw/news.php?n_id=16&nc_id=95727
p. 138 - p. 152
葉浩，《價值多元式轉型正義理論：一個政治哲學進路的嘗試》
https://www.tpsr.tw/sites/tpsr/files/papers/12-1-2.pdf
芒果日報新聞參考點:國會無雙
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