2016/04/13芒果日報--社論選讀--十八趴既得利益，形成奴役新階級
自由開講》台灣奴隸世代的形成結構
◎鄧鴻源
台北市信義分局長李德威和消防局主秘太太楊炳芬都提前申請退休，兩人月退俸相加將近19萬元，跟現領21 萬元落差不大，雖然是依法辦理，但也引發不少討論，有人說如果他退休也領這麼多就沒關係，有人批評國家制度有問題，太多資源給退休的人，太少資源給年輕 人，不改革會害慘下一代。沒錯，的確如此！近20年來，許多退休軍公教之月退俸平均在7萬以上，國民黨高官更可觀。據了解， 目前享有18％銀行優惠存款的退休官員中，前國民黨主席連戰的存款及利息所得，均排名全中華民國退休公職人員的第一位，且遙遙領先其他退休人員。18％銀 行優惠存款原本立意是補助月退很少者，為何高級公務員也能雨露均霑？試問，合理嗎？
根據政府資料顯示，連戰目前每個月領取的 退職酬勞金合計約47萬元，更高居全國在職及退休人員的第一名，比歷任總統都高。連戰的退休本俸為24萬8千多元，因存入1479萬6千元，並享受18％ 優惠存款利率，每月利息所得高達22萬1940元！單單利息就是部長級以上的收入！更是22K族月薪的10倍，可謂世界上絕無僅有！世上有這樣荒謬的制度 嗎？為何許多人還視而不見？
前民進黨立委林濁水曾在立法院主張18％的公保養老給付本金應設定200萬上限，立意很好，遺憾 的是在立法院始終被國民黨封殺，以致公保養老給付本金可以無上限累加，圖利許多國民黨高官至鉅，造成世代的不公平；而國民黨政府只照顧軍公教族群與榮民， 也造成職業與族群的不公平，與當年滿清政府只照顧自己族群沒有兩樣。目前政府每年18％的公保養老給付已經高達800多億元，以後將呈幾何級數增加，面對 少子化日益嚴重的台灣，屆時錢從哪裡來？
今年初的太陽花運動，年輕人抗議立法院服貿黑箱作業可能影響台灣人的未來，對中小企業與受薪民眾不公平；之後有台北市民抗議高中升學方式不公平，將損害學生的權益。其實以上兩項與年金的改革相比，根本是微不足道，因為目前荒謬的年金制度將使年輕人與其他非軍公教族永世不得翻身，像「奴隸」一樣世代為這些「高級」公務員，尤其是為許多家財萬貫的國民黨政府高官提供源源不絕的優惠月退俸，這才是最大的不公平！如今連郭冠英與黃世銘這些操守可議的人也可以爽退，民眾怎能不忿忿不平？
是誰允許這種不公不義的制度存 在？不是國民黨還有誰？實在是荒謬至極！連戰自己那麼有錢，有需要領這筆利息嗎？為何不將機會讓給別人？連家給人形象不佳的印象，與此多少有些關係吧？如 果今年台北市長選前，連戰公開聲明放棄領18％優惠存款利息，讓許多國民黨高官也跟進響應，結局應該會大不同吧？可惜他沒有這智慧與勇氣，還怒罵柯家是皇 民，難怪輸得這麼慘！
我國公務員退撫之所以這麼爽，就是所得替代率過高，連希臘與西班牙這兩個高負債的國家也要自嘆弗如。歐 美日等先進國家的所得替代率都在50%以下，我們卻高達90%以上，居然還有不少人超過100%的，難道不夠荒謬嗎？為何我們把太多資源給退休的人，卻給 太少資源給年輕人？上班族與勞工那麼辛苦工作有何前途？學生從小努力讀書又有何未來？難道只有將來考公職，捧鐵飯碗、吃大鍋飯，讓其他人養才有「錢」途 嗎？朝野立委為何坐視如此不公不義的制度繼續存在而還不修改？難道這不是憲改或國是會議最該關心的議題之一嗎？
如果國民黨仍 然冥頑不靈，繼續圖利自己人，2016只有再次改朝換代，讓國民黨淪為在野黨，除了落實轉型正義，讓國民黨黨產歸公外，也應修改不合理之公務員高退休所得 替代率與18趴優惠存款利息，以免債留子孫，對不起下一代。只有如此做，台灣才有前途，人民才有未來。且筆者認為月退俸5萬元以上者不應再給18趴優惠， 應該分給其他弱勢勞工、婦女、老人與真農民才對，這樣大家才能互相尊重，公務員也有尊嚴。
（大學教授）
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