2014/06/18芒果日報--政經新聞--金溥聰違法違憲,楊仁壽直言痛批

140618芒果日報--政經新聞--金溥聰違法違憲,楊仁壽直言痛批

金溥聰巡透透 楊仁壽:違憲違法

2014-06-16
自由時報記者林慶川/專訪
國安會秘書長金溥聰日前視察調查局及警政署等國安團隊機關,並聽取簡報,引發濫權爭議。前大法官、最高法院前院長楊仁壽昨指出,金溥聰的行為已違憲,若金視察時主動探問機密情報,還可能觸犯刑法刺探國家機密及瀆職等罪嫌。

監院可追究違法濫權之責

楊認為,因為金的視察之舉違憲違法,立法院可要求說明「憑什麼去視察?」監察院也可調查及追究違法濫權之責。
楊仁壽強調,依國家安全會議組織法第六條規定,國安會秘書長的職權是:「承總統之命,依據國家安全會議之決議,處置會務,並指揮、監督所屬職員」,因此,金溥聰的權責是僅可以處理國安會的會務,及「管理國安會的那些職員而已」,根本沒有到各國安團隊機關視察的權力。
他強調,大法官釋字第四九九號解釋文第二項中也提到:「有關權力分立與制衡之原則,乃現行憲法賴以存立之基礎,凡依憲法設置之機關均有遵守之義務。」而國安會是依憲法增修條文第二條第四項所設的憲政機關,當然也應該遵守。
楊仁壽進一步解釋,國安會的定位,根據國安會組織法第二條:「國家安全會議,為總統決定國家安全有關之大政方針之諮詢機關」;第五條:「國家安全會議之決議,作為總統決策之參考」;第八條:「國家安全會議及其所屬國家安全局應受立法院之監督」。

中研院隸屬總統府 但府秘書長不能視察

他指出,依法,總統是國安會主席,國安會秘書長僅是幕僚長,而國安局雖隸屬國安會,但就像中研院隸屬於總統府一樣,總統去中研院視察,府秘書長可以隨同,但總統府秘書長是不能自己去中研院視察,也管不到中研院。
楊仁壽說,依照權力分立原則,被認為是國安團隊機關的軍事情報局、憲兵司令部、警政署及調查局等單位,分別隸屬國防部、內政部及法務部,這些單位都是受行政院管轄及立法院的監督。
「金溥聰忽視本身的職責,以為自己有很大的權力」,楊仁壽舉例:「我曾當過司法院秘書長,也當過最高法院院長,司法院的秘書長也僅是承院長之命,管理職員而已」,也因此,金去視察情報單位,是違背憲政的權力分立及制衡原則。
楊 仁壽也說,金視察的這些國安團隊機關,都掌管一些國防機密,甚至是國防以外之機密,因為金溥聰根本沒有視察的權力,若聽取簡報時,主動探問或是蒐集此類機 密情報,即可能觸法,若事後又洩漏或交付他人,也會被追究刑責,也因此,金的視察之舉,根本是:「高空走鋼索的行為」、「若有人告發,對他(指金溥聰)來 講,是非常危險的(指可能會被追究刑責)」。

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